海牙国际私法委员会是一个政府间的国际组织，其宗旨是：通过制定公约，来解决各国间的法律冲突，以达到逐步统一国际私法的目的。由于连锁认证所需的复杂的手续给国际关系的交往造成相当大的麻烦，因此，海牙国际私法委员会于1961年通过了《关于取消要求外国公文书认证的公约》，简称《海牙取消认证公约》。
海牙公约内容
公约规定，文书在公约成员国内使用，只需在本国外交部或其授权机构进行认证，无需再做使馆认证。公约由序言、正文和附件三部分组成。序言部分阐明公约的目的是“愿意取消外国公文书需经外交或领事的认证”。正文部分共15条，分别就公文书的定义、认证的定义、附加证明书制度、公约与其他有关条约、公约或协定的关系及公约的批准、生效、加入等问题做了具体规定。其中，附加证明书制度是正文部分的核心，也是公约最引人注目的地方。公约附件部分附有附加证明书示范格式，以便各缔约国参照使用。
领事认证提高了国家间互通文书的可信度，在国际文书流转中发挥着重要作用，受到了国际社会的普遍接受。但是，领事认证制度使文书流转程序繁琐，给各国间的交往带来很多麻烦，特别是随着国家间交往的增多，各国的领事认证量也越来越大，这不仅使各国从事领事认证工作的人员增加，更重要的是使文书流转速度受到影响。为了使文书在成员国之间流转时，免除领事认证手续，海牙国际私法委员会颁布了《取消外国公文认证要求的公约》，即海牙认证。